1.贫苦的人。

2.使人民驯顺。

1. 贫苦的人。

   《管子·禁藏》：“贷无种与无赋，所以劝弱民。” 尹知章 注：“谓劝勉贫弱之人也。”

2. 使人民驯顺。

   《商君书·弱民》：“民弱国强，民强国弱。故有道之国，务在弱民。”