1.建立制度。

2.阐述王命；草拟制诰。

1. 建立制度。

   汉 班固 《东都赋》：“体元立制，继天而作。” 三国 魏 刘劭 《人物志·流业》：“建法立制，彊国富人，是谓法家， 管仲 、 商鞅 是也。”

2. 阐述王命；草拟制诰。

   汉 班固 《典引》：“故先命玄圣，使缀学立制，宏亮洪业，表相祖宗，赞扬迪喆。”